аспирант кафедры конституционного и муниципального права125993, Россия, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 9
postgraduate student of the Department of Constitutional and Municipal Law9, ul. Sadovaya-Kudrinskaya, Moscow, Russia, 125993
В статье представлены существующие в научной литературе точки зрения на понятие «публичная власть». При их рассмотрении автор выделяет и обосновывает 2 этапа: до принятия Конституции РФ 1993 г. и после внесения в нее поправок в июле 2020 г. На первом этапе публичная власть отождествлялась с властью государственной. На втором этапе термин «публичная власть» в Конституции России употребляется в качестве обобщающего понятия, включающего в себя государственные органы и органы местного самоуправления, которые, взаимодействуя между собой, действуют как властная вертикаль на разных уровнях и, дополняя друг друга, обеспечивают единство системы публичной власти в Российской Федерации. Автор обосновывает вывод о том, что понятие публичной власти, принцип единства ее системы и иные вопросы, вытекающие из конституционно-правового регулирования, получили свое развитие в законодательных актах. Анализируются нормативные акты, решения Конституционного Суда РФ по рассматриваемому вопросу и делаются соответствующие выводы.
The article presents various points of view existing in the scientific literature on the concept of “public power”. When considering them, the author identifies and justifies two stages: before the adoption of the Constitution of the Russian Federation in 1993 and after amendments to it in July 2020. At the first stage, public power was identified with state power. At the second stage, the term “public power” in the Constitution of Russia is used as a generalizing concept that includes state bodies and local self-government bodies, which, interacting with each other, act as a power vertical at different levels and, simultaneously, complementing each other, ensure the unity of the system of public power in the Russian Federation. The author substantiates the conclusion that the concept of public power, the principle of unity of its system and other issues arising from constitutional and legal regulation have been developed in legislative acts. They analyze normative acts, decisions of the Constitutional Court of the Russian Federation on the issue under consideration and draw appropriate conclusions.
The authors declare that there are no conflicts of interest present.