vestnik-msalВестник Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА)Courier of Kutafin Moscow State Law University (MSAL))2311-59982782-6163Московский государственный юридический университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА)10.17803/2311-5998.2022.94.6.057-069vestnik-msal-1773Research ArticleВЕКТОР ЮРИДИЧЕСКОЙ НАУКИ Научная школа российского конституционализмаVECTOR OF LEGAL SCIENCE Scientific School of Russian ConstitutionalismРеализация направлений миграционной политики в законодательстве о гражданстве Российской ФедерацииImplementation of Migration Policy Directions in the Legislation on Citizenship of the Russian FederationТаеваН. Е.TaevaN. E.

доктор юридических наук, профессор кафедры конституционного и муниципального права125993, Россия, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 9 

Dr. Sсi. (Law), Professor of the Department of Constitutional and Municipal Law9, ul. Sadovaya-Kudrinskaya, Moscow, Russia, 125993 

tayeva@mail.ruУниверситет имени О.Е. Кутафина (МГЮА)Kutafin Moscow State Law University (MSAL)202207092022065769Copyright © Таева Н.Е., 20222022Таева Н.Е.Taeva N.E.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://vestnik.msal.ru/jour/article/view/1773

Цель статьи — проанализировать изменения в правовом регулировании отношений гражданства и на их основе выявить тенденции миграционной политики Российского государства. Автор приходит к выводу о сохранении законодательного подхода к пониманию гражданства как особой разновидности правоотношений, а также к отказу государства от закрепления на законодательном уровне понимания гражданства как субъективного права. В статье на основе изменений в законодательстве о гражданстве проанализированы три тенденции миграционной политики: 1) либерализация миграционного законодательства в отношении лиц, близких нам по общему историческому и культурному прошлому, которые могут органично вписаться в систему социальных связей российского общества; 2) обеспечение национальной безопасности и правопорядка; 3) тенденция разграничения подходов к двойному и множественному гражданству; сохранение направленности миграционной политики в отношении российских граждан, имеющих также гражданство иностранного государства.

The purpose of the article is to analyze the changes taking place in the legal regulation of citizenship relations and on their basis to identify trends in the migration policy of the Russian state. The author comes to the conclusion about the preservation of the legislative approach to the understanding of citizenship as a special kind of legal relations, as well as the refusal of the state to consolidate at the legislative level the understanding of citizenship as a subjective right. In the article, based on changes in the legislation on citizenship, three trends of migration policy are analyzed: 1) liberalization of migration legislation in relation to persons close to us in the common historical and cultural past, who can organically fit into the system of social ties of Russian society; 2) ensuring national security and law and order; 3) the tendency of differentiation of approaches to dual and multiple citizenship; maintaining the orientation of migration policy towards Russian citizens who also have citizenship of a foreign state.

конституцияправогражданствоправовое регулированиемиграциямиграционная политиказаконнациональная безопасностьconstitutionlawcitizenshiplegal regulationmigrationmigration policylawnational securityReferencesАвакьян С. А. Российское гражданство: опыт и проблемы // Законодательство. — 1997. — № 5. — С. 38—43.Авакьян С. А. Российское гражданство: опыт и проблемы // Законодательство. — 1997. — № 5. — С. 38—43.Авакьян С. А. Россия: гражданство, иностранцы, внешняя миграция. — СПб.: Юрид. центр-Пресс, 2003. — 641 с.Авакьян С. А. Россия: гражданство, иностранцы, внешняя миграция. — СПб.: Юрид. центр-Пресс, 2003. — 641 с.Аксенов А. Б. Двойное гражданство и проблемы национальной безопасности: российское законодательство и зарубежная практика // Вестник экономики, права и социологии. — 2014. — № 4.Аксенов А. Б. Двойное гражданство и проблемы национальной безопасности: российское законодательство и зарубежная практика // Вестник экономики, права и социологии. — 2014. — № 4.Багдасарян С. Д., Петрова С. В., Толчанов А. А. Институт двойного гражданства в российском законодательстве: проблемы и перспективы // Северо-Кавказский юридический вестник. — 2019. — № 1. — С. 46—53.Багдасарян С. Д., Петрова С. В., Толчанов А. А. Институт двойного гражданства в российском законодательстве: проблемы и перспективы // Северо-Кавказский юридический вестник. — 2019. — № 1. — С. 46—53.Белов А. В. Двойное гражданство и проблема лояльности // Правоведение. — 2002. — № 2 (241). — С. 157—161.Белов А. В. Двойное гражданство и проблема лояльности // Правоведение. — 2002. — № 2 (241). — С. 157—161.Бердникова К. Л. Гражданство в системе прав и свобод человека и институтов публичной власти // Современное право. — 2012. — № 2. — С. 26—31.Бердникова К. Л. Гражданство в системе прав и свобод человека и институтов публичной власти // Современное право. — 2012. — № 2. — С. 26—31.Бойцов В. Я. К вопросу о понятии гражданства как государственно-правового отношения. — Свердловск, 1969. — С. 22—23.Бойцов В. Я. К вопросу о понятии гражданства как государственно-правового отношения. — Свердловск, 1969. — С. 22—23.Варлен М. В. Российское гражданство как предмет межотраслевого регулирования: материалы Международной научно-практической конференции «Государство и право: вызовы XXI века (Кутафинские чтения)». — М., 2009. — С. 25—30.Варлен М. В. Российское гражданство как предмет межотраслевого регулирования: материалы Международной научно-практической конференции «Государство и право: вызовы XXI века (Кутафинские чтения)». — М., 2009. — С. 25—30.Витрук Н. В. Гражданство как правовая связь личности с государством // Проблемы государства и права. — М., 1976. — С. 22—24.Витрук Н. В. Гражданство как правовая связь личности с государством // Проблемы государства и права. — М., 1976. — С. 22—24.Волох В. А., Воронина Н. А. К вопросу о двойном гражданстве // Право и политика. — 2018. — № 1. — С. 39—47.Волох В. А., Воронина Н. А. К вопросу о двойном гражданстве // Право и политика. — 2018. — № 1. — С. 39—47.Джалилова Э. Э. Подходы к определению двойного гражданства // Современное право. — 2018. — № 6. — С. 42—45.Джалилова Э. Э. Подходы к определению двойного гражданства // Современное право. — 2018. — № 6. — С. 42—45.Дмитриев Ю. А., Моисеева Е. Ю. Комментарий к Федеральному закону «О гражданстве Российской Федерации» (постатейный). — М.: Деловой двор, 2014. — 240 с.Дмитриев Ю. А., Моисеева Е. Ю. Комментарий к Федеральному закону «О гражданстве Российской Федерации» (постатейный). — М.: Деловой двор, 2014. — 240 с.Изотова Е. Н. Институт гражданства Российской Федерации: особенности становления, правовое регулирование: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.02. — М., 2015. — 171 с.Изотова Е. Н. Институт гражданства Российской Федерации: особенности становления, правовое регулирование: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.02. — М., 2015. — 171 с.Ковлер А. И. Двойное гражданство: панацея или ловушка? // Актуальные проблемы гражданства : материалы Международной научно-практической конференции по проблемам гражданства. — М., 1995.Ковлер А. И. Двойное гражданство: панацея или ловушка? // Актуальные проблемы гражданства : материалы Международной научно-практической конференции по проблемам гражданства. — М., 1995.Кузнецов И. А. Гражданство Российской Федерации: понятие, сущность и юридическая природа // Вестник БИСТ. — 2017. — № 2 (35). — С. 66—73.Кузнецов И. А. Гражданство Российской Федерации: понятие, сущность и юридическая природа // Вестник БИСТ. — 2017. — № 2 (35). — С. 66—73.Кутафин О. Е. Российское гражданство: монография. — М.: Юристъ, 2003. — 587 c.Кутафин О. Е. Российское гражданство: монография. — М.: Юристъ, 2003. — 587 c.Мышак С. В. Право на гражданство: актуальные проблемы и опыт восстановления нарушенных прав // Бюллетень Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации. — 2021. — № 10.Мышак С. В. Право на гражданство: актуальные проблемы и опыт восстановления нарушенных прав // Бюллетень Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации. — 2021. — № 10.Непомнящая А. А. Проблемы института гражданства в Российской Федерации // Вестник Омской юридической академии. — 2013. — № 1 (20). — С. 7—10.Непомнящая А. А. Проблемы института гражданства в Российской Федерации // Вестник Омской юридической академии. — 2013. — № 1 (20). — С. 7—10.Никитина Е. Е. Законодательство о гражданстве и совершенствование миграционной политики Российской Федерации // Журнал российского права. — 2019. — № 7. — С. 30—42.Никитина Е. Е. Законодательство о гражданстве и совершенствование миграционной политики Российской Федерации // Журнал российского права. — 2019. — № 7. — С. 30—42.Олег Кутафин. Первый по праву / сост. И. В. Кравченко, Д. Ю. Мартынкина. — М.: Прогресс РК, 2011. — С. 385.Олег Кутафин. Первый по праву / сост. И. В. Кравченко, Д. Ю. Мартынкина. — М.: Прогресс РК, 2011. — С. 385.Смашникова Т. Б. Особенности статуса лиц, имеющих двойное гражданство, в Российской Федерации // Современные инновации. — 2017. — № 1 (15). — С. 65—66.Смашникова Т. Б. Особенности статуса лиц, имеющих двойное гражданство, в Российской Федерации // Современные инновации. — 2017. — № 1 (15). — С. 65—66.

The authors declare that there are no conflicts of interest present.