vestnik-msalВестник Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА)Courier of Kutafin Moscow State Law University (MSAL))2311-59982782-6163Московский государственный юридический университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА)10.17803/2311-5998.2017.35.7.155-167vestnik-msal-177Research ArticleВЕКТОР ЮРИДИЧЕСКОЙ НАУ КИФИНАНСОВЫЕ НАРУШЕНИЯ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ: ПОНЯТИЕ, КРИМИНОЛОГИЧЕСКАЯ ОЦЕНКАFINANCIAL IRREGULARITIES IN THE SPHERE OF EDUCATION: CONCEPT, CRIMINOLOGICAL ASSESSMENTТарасоваЮ. В.TarasovaYU. V.vohma@list.ruИсследовательский центр частного права имени С. С. Алексеева при Президенте Российской ФедерацииRussian Federation20171203202007155167Copyright © Тарасова Ю.В., 20202020Тарасова Ю.В.Tarasova Y.V.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://vestnik.msal.ru/jour/article/view/177

В статье проведено криминологическое исследование финансовых нарушений в образовании. Анализ подходов в литературе к данному вопросу позволил сформулировать понятие и основные признаки финансовых нарушений в образовании, их критериях и разновидности, причинно-факторные комплексы финансовых нарушений

The article contains a criminological study of financial irregularities in education. The analysis of approaches to this issue in the literature allowed the author to formulate the concept and the main features of financial irregularities in education, their criteria and varieties, the cause-factor complexes of financial irregularities.

бюджетное правонарушениекоррупцияобразованиеоптимизациянецелевое использованиенедостатки госзаданийнезавершенное строительствоbudget offensecorruptioneducationoptimizationmisuseshortcomings of state tasksunfinished constructionReferencesКондрат Е. Н. Правонарушения в финансовой сфере России. Угрозы финансовой безопасности и пути противодействия. М. : Форум, 2014. 927 сКондрат Е. Н. Правонарушения в финансовой сфере России. Угрозы финансовой безопасности и пути противодействия. М. : Форум, 2014. 927 сАналитический материал «Модернизации дошкольного образования мешает отсутствие должного контроля и координации со стороны федеральных органов исполнительной власти» 28 августа 2014 г. // URL: http://www.ach.gov.ru/ press_center/news/18429?sphrase_id=3588387 (дата обращения: 18.11.2016).Аналитический материал «Модернизации дошкольного образования мешает отсутствие должного контроля и координации со стороны федеральных органов исполнительной власти» 28 августа 2014 г. // URL: http://www.ach.gov.ru/ press_center/news/18429?sphrase_id=3588387 (дата обращения: 18.11.2016).Аналитический материал «Счетная палата проверила оптимизацию в сфере здравоохранения, культуры, образования и социального обслуживания». 13 апреля 2015 г. // URL: http://www.ach.gov.ru/press_center/news/21297.Аналитический материал «Счетная палата проверила оптимизацию в сфере здравоохранения, культуры, образования и социального обслуживания». 13 апреля 2015 г. // URL: http://www.ach.gov.ru/press_center/news/21297.Аналитический материал «Счетная палата проверила расходование средств на строительство объектов для проведения V Международных спортивных игр «Дети Азии». 3 июля 2012 г. // URL: http://www.ach.gov.ru/press_center/ news/1228?sphrase_id=3591687>/ (дата обращения: 04.10.2016).Аналитический материал «Счетная палата проверила расходование средств на строительство объектов для проведения V Международных спортивных игр «Дети Азии». 3 июля 2012 г. // URL: http://www.ach.gov.ru/press_center/ news/1228?sphrase_id=3591687>/ (дата обращения: 04.10.2016).Информационная справка кафедры ЮНЕСКО Учреждения высшего образования «Университет управления “ТИСБИ”» // URL: tisbi.ru>assets/Site/About/ anticorrup/KorrS.pdf (дата обращения: 01.02.2017).Информационная справка кафедры ЮНЕСКО Учреждения высшего образования «Университет управления “ТИСБИ”» // URL: tisbi.ru>assets/Site/About/ anticorrup/KorrS.pdf (дата обращения: 01.02.2017).Денисова-Шмидт Е., Леонтьева Э. Студент - жертва «преподавательской коррупции» или лицо, в ней заинтересованное? // Журнал ТОГУ. - 2015. - № 3 (24).Денисова-Шмидт Е., Леонтьева Э. Студент - жертва «преподавательской коррупции» или лицо, в ней заинтересованное? // Журнал ТОГУ. - 2015. - № 3 (24).Дергачев В. Общие расходы на оборону в бюджете превысили траты на образование // РБК. - 2016. 12 дек.Дергачев В. Общие расходы на оборону в бюджете превысили траты на образование // РБК. - 2016. 12 дек.Егоров И. В детсад за водкой // Российская газета (федеральный вып.). - 2015. 15 нояб.Егоров И. В детсад за водкой // Российская газета (федеральный вып.). - 2015. 15 нояб.Егоров И. Школы и детсады сдавали в аренду незаконно // Российская газета. - 2011. 14 нояб.Егоров И. Школы и детсады сдавали в аренду незаконно // Российская газета. - 2011. 14 нояб.Кондрат Е. Н. Правонарушения в финансовой сфере России. Угрозы финансовой безопасности и пути противодействия. - М. : Форум, 2014. - 927 с.Кондрат Е. Н. Правонарушения в финансовой сфере России. Угрозы финансовой безопасности и пути противодействия. - М. : Форум, 2014. - 927 с.Кондрат Е. Н. Правонарушения в финансовой сфере России. Угрозы финансовой безопасности и пути противодействия. - М. : Юстицинформ, 2014. - 1630 с.Кондрат Е. Н. Правонарушения в финансовой сфере России. Угрозы финансовой безопасности и пути противодействия. - М. : Юстицинформ, 2014. - 1630 с.Корф Д. В. Образование в США: правовые основы финансирования. - М., 2010. - 160 с.Корф Д. В. Образование в США: правовые основы финансирования. - М., 2010. - 160 с.Отчет о результатах контрольного мероприятия «Проверка исполнения представлений Счетной палаты Российской Федерации, направленных по решению Коллегии Счетной палаты в 2012 г. в Правительство Республики Саха (Якутия), в ФГБУК «Всероссийская государственная библиотека иностранной литературы имени М. И. Рудомино» // URL: http://audit.gov.ru/upload/iblock/a31/ a31a8d7cc759deb8a54e897d272e91b7.pdf/ (дата обращения: 14.01.2017).Отчет о результатах контрольного мероприятия «Проверка исполнения представлений Счетной палаты Российской Федерации, направленных по решению Коллегии Счетной палаты в 2012 г. в Правительство Республики Саха (Якутия), в ФГБУК «Всероссийская государственная библиотека иностранной литературы имени М. И. Рудомино» // URL: http://audit.gov.ru/upload/iblock/a31/ a31a8d7cc759deb8a54e897d272e91b7.pdf/ (дата обращения: 14.01.2017).Отчет о результатах контрольного мероприятия «Проверка исполнения соглашений между Минздравом России и высшими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по достижению целевых показателей (нормативов) оптимизации сети медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения (за 2013 - 2015 гг.)» // URL: http://www.ach.gov.ru/activities/buNeten/buNetin-of-the-accounting-chamber-7-july-2015.php?sphrase_id=3588660.Отчет о результатах контрольного мероприятия «Проверка исполнения соглашений между Минздравом России и высшими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по достижению целевых показателей (нормативов) оптимизации сети медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения (за 2013 - 2015 гг.)» // URL: http://www.ach.gov.ru/activities/buNeten/buNetin-of-the-accounting-chamber-7-july-2015.php?sphrase_id=3588660.Отчет о результатах контрольного мероприятия «Проверка расходов бюджетных средств на строительство и реконструкцию объектов для проведения V Международных спортивных игр «Дети Азии» в г. Якутске»// Бюллетень Счетной палаты Российской Федерации - 2013. - № 5 (185).Отчет о результатах контрольного мероприятия «Проверка расходов бюджетных средств на строительство и реконструкцию объектов для проведения V Международных спортивных игр «Дети Азии» в г. Якутске»// Бюллетень Счетной палаты Российской Федерации - 2013. - № 5 (185).Отчет о результатах совместного экспертно-аналитического мероприятия «Анализ эффективности использования бюджетных средств, направленных на развитие региональной системы общего образования, в г. Москве в 2011 - 2012 гг.». // URL: http://www.ach.gov.ru/activities/bulleten/641/16679.Отчет о результатах совместного экспертно-аналитического мероприятия «Анализ эффективности использования бюджетных средств, направленных на развитие региональной системы общего образования, в г. Москве в 2011 - 2012 гг.». // URL: http://www.ach.gov.ru/activities/bulleten/641/16679.Отчет ФАТФ: Руководство ФАТФ по финансовым расследованиям: оперативные вопросы. 2012. С. 8 // URL: http://www.fatf-gafi.org/media/fatf/ content/images/Operational %20Issues %20Financial %20Investigations %20 Guidance %20_ %20RUSSIAN.pdf (дата обращения: 01.03.2017).Отчет ФАТФ: Руководство ФАТФ по финансовым расследованиям: оперативные вопросы. 2012. С. 8 // URL: http://www.fatf-gafi.org/media/fatf/ content/images/Operational %20Issues %20Financial %20Investigations %20 Guidance %20_ %20RUSSIAN.pdf (дата обращения: 01.03.2017).Путин В. В. Строительство справедливости. Социальная политика для России // Комсомольская правда. - 2012. 13 февр.Путин В. В. Строительство справедливости. Социальная политика для России // Комсомольская правда. - 2012. 13 февр.Сводная аналитическая записка об использовании средств федерального бюджета, направленных на обеспечение реализации национального проекта «Образование» // Бюллетень Счетной палаты. - 2008. - № 9.Сводная аналитическая записка об использовании средств федерального бюджета, направленных на обеспечение реализации национального проекта «Образование» // Бюллетень Счетной палаты. - 2008. - № 9.Счетная палата фиксирует деградацию социальной сферы // Независимая газета. - 2016. 29 сент.Счетная палата фиксирует деградацию социальной сферы // Независимая газета. - 2016. 29 сент.Тищенко Т. Государственный бюджет // Экономическое развитие России. - 2015. - № 10. - С. 35-36.Тищенко Т. Государственный бюджет // Экономическое развитие России. - 2015. - № 10. - С. 35-36.Hallak J., Poisson M. Corrupt Schools, Corrupt Universities: What Can be Done? - International Institute for Educational Planning, 2007.Hallak J., Poisson M. Corrupt Schools, Corrupt Universities: What Can be Done? - International Institute for Educational Planning, 2007.Heyneman S. Education and corruption // International Journal of Educational Development. - Amsterdam : Elsevier. Ltd., 2004. - 24 (6). - Р 637-648.Heyneman S. Education and corruption // International Journal of Educational Development. - Amsterdam : Elsevier. Ltd., 2004. - 24 (6). - Р 637-648.Rumyantseva N. L. 2005. Taxonomy of corruption in higher education // Peabody Journal of Education. - 2005. - 80 (1). - Р 81-92. - Mahwah N. J. (USA): Lawrence Erlbaum Associates, Inc.Rumyantseva N. L. 2005. Taxonomy of corruption in higher education // Peabody Journal of Education. - 2005. - 80 (1). - Р 81-92. - Mahwah N. J. (USA): Lawrence Erlbaum Associates, Inc.Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 № 44-ФЗ // СЗ РФ. 2013. № 14. Ст. 1652Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 № 44-ФЗ // СЗ РФ. 2013. № 14. Ст. 1652Из выступления аудитора Счетной палаты РФ А. Филипенко в Государственной Думе в рамках «Правительственного часа» по вопросам образования 27 января 2016 г. // <URL: http:// www.ach.gov.ru/press_center/news/21297 (дата обращения: 12.02.2017)Из выступления аудитора Счетной палаты РФ А. Филипенко в Государственной Думе в рамках «Правительственного часа» по вопросам образования 27 января 2016 г. // <URL: http:// www.ach.gov.ru/press_center/news/21297 (дата обращения: 12.02.2017)URL: http://ach.gov.ru/press_center/news/25455URL: http://ach.gov.ru/press_center/news/25455постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 22.06.2006 № 23 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации» (в ред. постановления от 26.02.2009 № 17), п. 23 // Вестник Высшего Арбитражного Суда России. 2009. № 5постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 22.06.2006 № 23 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации» (в ред. постановления от 26.02.2009 № 17), п. 23 // Вестник Высшего Арбитражного Суда России. 2009. № 5URL: http://www.ach.gov.ru/press_center/news/21297URL: http://www.ach.gov.ru/press_center/news/21297Из выступления 27 января 2016 г. в Государственной Думе РФ аудитора Счетной палаты РФ Александра Филипенко в рамках «Правительственного часа», посвященного вопросам образования // URL: http://www.ach.gov.ru/press_center/news/21297 (дата обращения: 12.02.2017)Из выступления 27 января 2016 г. в Государственной Думе РФ аудитора Счетной палаты РФ Александра Филипенко в рамках «Правительственного часа», посвященного вопросам образования // URL: http://www.ach.gov.ru/press_center/news/21297 (дата обращения: 12.02.2017)Уголовный кодекс РФ от 13.06.1996 № 63-ФЗ // СЗ РФ. 1996. № 25. Ст. 2954Уголовный кодекс РФ от 13.06.1996 № 63-ФЗ // СЗ РФ. 1996. № 25. Ст. 2954Бюджетный кодекс РФ от 31.07.1998 № 145-ФЗ // СЗ РФ.1998. № 31. Ст. 3823Бюджетный кодекс РФ от 31.07.1998 № 145-ФЗ // СЗ РФ.1998. № 31. Ст. 3823СЗ РФ. 2012. № 53 (ч. 1). Ст. 7598СЗ РФ. 2012. № 53 (ч. 1). Ст. 7598

The authors declare that there are no conflicts of interest present.