vestnik-msalВестник Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА)Courier of Kutafin Moscow State Law University (MSAL))2311-59982782-6163Московский государственный юридический университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА)10.17803/2311-5998.2021.80.4.204-218vestnik-msal-1429Research ArticleВЕКТОР ЮРИДИЧЕСКОЙ НАУКИ. Институт омбудсмена: зарубежный опытVECTOR OF LEGAL SCIENCE. Ombudsman Institution: Foreign ExperienceПоиск оптимальной модели национального превентивного механизма для Российской Федерации (результаты сравнительно-правового исследования законодательства зарубежных государств)Search for the optimal model of the national preventive mechanism for the Russian Federation (results of a comparative legal study of the legislation of foreign states)СабаеваС. В.SabaevaS. V.

Сабаева Светлана Викторовна - доцент кафедры административного права и процесса Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), старший научный сотрудник Научно-образовательного центра по правам человека Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), кандидат юридических наук 125993, Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 9.

Associate Professor of the Chair of Administrative Law and Procedure of the Kutafin Moscow State Law University (MSAL), Senior Researcher at the Scientific and Educational Center for Human Rights of the Kutafin Moscow State Law University (MSAL), Cand. Sei. (Law).

125993, Moscow, ul. Sadovaya-Kudrinskaya, 9.

s.sabaeva@mail.ruГуляевД. Е.GulyaevD. E.

Гуляев Дмитрий Евгеньевич - студент 3-го курса Международно-правового института Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА).

125993, Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 9.

3rd year student of the International Law Institute of the Kutafin Moscow State Law University (MSAL).

125993, Moscow, ul. Sadovaya-Kudrinskaya, 9.

dima.gulyaev2013@yandex.ruУниверситет имени О.Е. Кутафина (МГЮА)Kutafin Moscow State Law University (MSAL)20212906202104204218Copyright © Сабаева С.В., Гуляев Д.Е., 20212021Сабаева С.В., Гуляев Д.Е.Sabaeva S.V., Gulyaev D.E.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://vestnik.msal.ru/jour/article/view/1429

Национальный превентивный механизм представляет собой единую систему контроля за соблюдением прав человека в местах принудительного содержания, отвечающую международным стандартам. В каждом государстве национальный превентивный механизм имеет свои особенности. В статье представлены результаты сравнительно-правового исследования законодательства зарубежных государств, создавших национальный превентивный механизм. На основе полученных результатов выделены и проанализированы три существующие в мире модели национального превентивного механизма, определены их преимущества и недостатки, а также подробно описаны все модификации выделенных моделей. В научной работе обоснована авторская позиция о том, что наделение функциями национального превентивного механизма нескольких децентрализованных органов, координирующихся одним из них, является оптимальным для Российской Федерации. Особое внимание обращено на необходимость включения в национальный превентивный механизм России независимого, регулярного и превентивного общественного контроля за соблюдением прав человека в местах принудительного содержания.

The National Preventive Mechanism (NPM) is a unified system for monitoring the observance of human rights in places of detention, the system complies with international standards. In each State, the National Preventive Mechanism has its own characteristics. The article presents the results of a comparative legal study of the legislation of foreign states that have created the National Preventive Mechanism. Based on these results, identifies and analyzes three existing models of the National Preventive Mechanism in the world, identifies their advantages and disadvantages, and describes in detail all modifications of these models. The scientific work substantiates the author's position that the empowerment of National Preventive Mechanism functions to several decentralized bodies coordinated by one of them is optimal for the Russian Federation. Special attention is paid to the need to include in the National Preventive Mechanism of Russia an independent, regular and preventive public control over the observance of human rights in places of detention.

национальный превентивный механизм (НПМ)права человекапыткиправозащитная деятельностьместа принудительного содержаниягосударственный контрольобщественный контрольомбудсменNational Preventive Mechanism (NPM)human rightstorturehuman rights activitiesplaces of detentionstate controlpublic controlOmbudsmanReferencesБабушкин А. В. Национальный превентивный механизм предупреждения пыток: опыт зарубежных стран : информационно-аналитические материалы по вопросу создания национального превентивного механизма в зарубежных государствах // URL: https://an-babushkin.livejournal.com/822030.html (дата обращения: 01.02.2021).Бабушкин А. В. Национальный превентивный механизм предупреждения пыток: опыт зарубежных стран : информационно-аналитические материалы по вопросу создания национального превентивного механизма в зарубежных государствах // URL: https://an-babushkin.livejournal.com/822030.html (дата обращения: 01.02.2021).Взаимодействие уполномоченных по правам человека с государственными органами и институтами гражданского общества // Конституция Российской Федерации и современный правопорядок : материалы конференции : в 5 ч. — М. : РГ-Пресс, 2019. — Ч. 2. — С. 111—118.Взаимодействие уполномоченных по правам человека с государственными органами и институтами гражданского общества // Конституция Российской Федерации и современный правопорядок : материалы конференции : в 5 ч. — М. : РГ-Пресс, 2019. — Ч. 2. — С. 111—118.Гуляев Д. Е. Национальный превентивный механизм — новая система государственно-общественного контроля, способствующая обеспечению законности деятельности администраций мест принудительного содержания в Российской Федерации // Юридическое образование и наука. — 2020. — № 12. — С. 28—34.Гуляев Д. Е. Национальный превентивный механизм — новая система государственно-общественного контроля, способствующая обеспечению законности деятельности администраций мест принудительного содержания в Российской Федерации // Юридическое образование и наука. — 2020. — № 12. — С. 28—34.Гуляев Д. Е. Правозащитная деятельность уполномоченных по правам человека: проблемы и перспективы // Конституционное и муниципальное право. — 2020. — № 10. — С. 76—80.Гуляев Д. Е. Правозащитная деятельность уполномоченных по правам человека: проблемы и перспективы // Конституционное и муниципальное право. — 2020. — № 10. — С. 76—80.Москалькова Т. Н. Институт уполномоченных по правам человека в государственном механизме России // Административное право и процесс. — 2018. — № 12. — С. 52—59.Москалькова Т. Н. Институт уполномоченных по правам человека в государственном механизме России // Административное право и процесс. — 2018. — № 12. — С. 52—59.Перрон Ю. В. О перспективах создания нового механизма международного контроля за соблюдением прав осужденных в Российской Федерации // Вестник института [ВИПЭ ФСИН России]: преступление, наказание, исправление. — 2016. — № 2. — С. 48—54.Перрон Ю. В. О перспективах создания нового механизма международного контроля за соблюдением прав осужденных в Российской Федерации // Вестник института [ВИПЭ ФСИН России]: преступление, наказание, исправление. — 2016. — № 2. — С. 48—54.Хуторская Н. Б. Проблемы создания Национального превентивного механизма в России // Актуальные проблемы организации деятельности органов и учреждений УИС : материалы межвузовской научно-практической конференции, посвященной памяти заслуженного деятеля науки РСФСР, доктора юридических наук, профессора А. И. Зубкова и Дню российской науки. — Рязань : Академия права и управления Федеральной службы исполнения наказаний, 2017. — С. 252—255.Хуторская Н. Б. Проблемы создания Национального превентивного механизма в России // Актуальные проблемы организации деятельности органов и учреждений УИС : материалы межвузовской научно-практической конференции, посвященной памяти заслуженного деятеля науки РСФСР, доктора юридических наук, профессора А. И. Зубкова и Дню российской науки. — Рязань : Академия права и управления Федеральной службы исполнения наказаний, 2017. — С. 252—255.Чуксина В. В. Институт омбудсмена как национальный превентивный механизм против пыток // Известия Иркутской государственной экономической академии. — 2012. — № 3. — С. 140—144.Чуксина В. В. Институт омбудсмена как национальный превентивный механизм против пыток // Известия Иркутской государственной экономической академии. — 2012. — № 3. — С. 140—144.

The authors declare that there are no conflicts of interest present.