Калинина Екатерина Геннадьевна - старший преподаватель кафедры конституционного права УрГЮУ, кандидат юридических наук.
620137, Екатеринбург, ул. Комсомольская, д. 21.
Senior teacher of the Department of Constitutional law of the Ural State Law University (USLU) Cand. Sci. (Law).
620137, Ekaterinburg, ul. Komsomolskaya, 21.
Вопрос реализации принципов открытого правительства — один из актуальных вызовов в политике многих государств, поскольку предполагает, как правило, проведение национальной административной реформы, пересмотр действующих регламентов государственных служащих, формирование ответственного поведения должностных лиц, а главное — создание доверительных отношений между государством и обществом. В государствах с целью внедрения механизма открытого правительства принимаются национальные программы, иногда создаются специализированные органы, однако чаще процесс реализации принципов государственного управления и контроль за данным процессом возлагается непосредственно на органы, участвующие в эксперименте. Вместе с тем институт омбудсмена, представленный во многих странах мира, имеет все исходные предпосылки для того, чтобы сыграть существенную роль в формировании открытого правительства. Указанная миссия имеет двойную природу. С одной стороны, будучи институциональным субъектом, омбудсмен может применять все принципы открытого правительства в своей деятельности, максимально близкой к философии принципов открытости, прозрачности, подотчетности. В этом случае аппараты омбудсменов могут служить апробационной площадкой или примером успешной реализации принципов для иных органов в государстве. С другой стороны, омбудсмены в силу прямых полномочий могут отслеживать проблемы в государственном управлении и участвовать в осуществлении административной реформы. В статье приведена практика вовлечения омбудсменов в формирование открытого правительства в зарубежных странах.
In many states, the implementation of the principles of open government is defined as the current common trend and political challenge since it includes the procedure of administrative reform, revising the regulations for public officials for better trust between the government and society. Pursuing the mechanism of open government, states adopt national plans, introduce specialized bodies, although often the process of implementing the principles of public administration and control over this process is entrusted directly to the bodies — participants in the experiment. At the same time, ombudsman institutions, which are represented in many countries, has all the initial prerequisites to play an essential role in the open government. The mission that ombudsmen can complete in open government is twofold. On the one hand, as an institutional entity within the state, ombudsman can apply all the principles of open government in his activities, which as close as possible to the philosophy of the principles of openness, transparency, accountability. In this case, ombudsman can serve as a testing ground or an example of the successful implementation of principles for other bodies in the state. On the other hand, ombudsman, by virtue of their direct powers, is entitled to monitor problems in public administration and participate in the implementation of administrative reform. The article describes the foreign practices of involving ombudsmen in open government process.
The authors declare that there are no conflicts of interest present.